28 марта 2024, четверг, 15:30
TelegramVK.comTwitterYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

19 ноября 2003, 20:03

Анонс "Независимой газеты" за 20.11.03

Имя преемника-2008 уже известно

Нынешние парламентские выборы v прелюдия к президентской кампании 2008 года


Ольга Тропкина, Максим Гликин, Анатолий Костюков



Повестка выборов-2003 оказалась весьма неожиданной: на фоне думской кампании развивается другая, куда более мощная v пересматривается вся система взаимоотношений политической и бизнес-элиты. Пока граждане по инерции думают, что выбирается просто новый парламент, элита, судя по всему, осуществляет иной, глобальный выбор. И он так или иначе связан с 2008 годом v с выбором преемника Владимира Путина.

Естественно, рассматриваются и другие, на первый взгляд, менее болезненные варианты v разные способы пролонгации правления нынешнего президента. Но это требует изменения Конституции. Самым простым считается вариант с удлинением президентского срока до 5-7 лет. Не даром его раз за разом анонсирует спикер верхней палаты Сергей Миронов, хотя сам Владимир Путин своего коллегу как бы одергивает и утверждает, что подобных планов у него нет. Весьма своевременный опрос по этому поводу сделало недавно социологическое агентство РОМИР: у россиян спрашивали, одобряют ли они увеличение президентского срока до 7 лет. Искомый результат был получен: подавляющее большинство россиян такой поворот событий устроил бы.

В общем, с идеологическим оправданием изменения Конституции трудностей не предвидится. Но есть серьезные технические препоны. Дело в том, что до объявления старта предвыборной кампании v что произойдет примерно 20 января v Дума технически не успеет принять необходимые поправки. Ведь работать новый парламент начнет только в десятых числах января.

А после начала президентской кампании такой шаг еще более проблематичен. Так считает разработчик российского избирательного права профессор Виктор Шейнис: ?Существует достаточно мощная юридическая традиция, согласно которой закон не должен правиться непосредственно перед совершением того события, которое оно регулирует. То есть избирательный закон можно изменить лишь после того, как прошли выборы. Хотя в нашей юридической практике было и такое, что закон, или, точнее, положение о выборах 93-го года, правилось по ходу дела. Но те выборы носили исключительный характер?.

О проблематичности изменения Конституции по ходу выборов говорит и юрист Вадим Прохоров, член Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса. ?В принципе это возможно сделать v с точки зрения права. Но с точки зрения духа закона это был бы нонсенс. Правила не меняются во время игры. И, кстати сказать, Путин сам об этом говорил?, v напоминает Прохоров.

А это значит, президент будет все-таки избираться по старой Конституции и старому закону о выборах v на свой последний четырехлетний срок. С обязательством передать полномочия новому главе государства весной 2008 года. Возникает, правда, вопрос v а что, если по ходу второго срока Конституция все-таки будет изменена? Сможет ли новыми правилами воспользоваться действующий глава государства? Опрошенные нами эксперты дают отрицательный ответ. Виктор Шейнис напоминает, что для соответствующей правки Основного закона требуется не только конституционное большинство в парламенте, но и одобрение двух третей региональных собраний. Затеять такую процедуру v значит, поставить верховную власть в зависимость от губернаторов, то есть вернуться к ситуации 90-х годов. Готов ли пойти на это Кремль? Мало того, сам Путин не раз заявлял западной аудитории об отказе от претензий на удлинение своего пребывания у власти.

Таким образом, без значительного ущерба для имиджа нынешней власти оставить на высшем посту Владимира Путина почти невозможно. А это значит, надо искать преемника. Лилия Шевцова, ведущий научный сотрудник Московского Центра Карнеги, полагает, что ?начинается период бюрократической консолидации, цель которой v подготовить передачу власти в нужные руки?. Эту мысль развивает политолог Дмитрий Фурман, главный научный сотрудник Института Европы РАН: ?Теперь самое важное для Путина v подобрать подходящего преемника. Конечно, не всем его выбор понравится, наверняка придется перебрать несколько вариантов, по ходу этой работы будет много подковерной борьбы, всяких интриг и разоблачений?.

Вопрос о преемнике сегодня тем актуальнее, что элита расколота v как минимум на два лагеря. Нынешний правитель уже нажил себе немало богатых и влиятельных врагов.

Следовательно, должен вестись поиск человека, который гарантирует действующему гаранту Конституции грядущую неприкосновенность v таким же образом, каким сам Путин выступал гарантом неприкосновенности семьи Бориса Ельцина.

Очевидно, что человек, которому Путин доверит столь важную миссию, не может быть ни из ?семейного клана?, ни из политиков, так или иначе связанных с олигархами. Проверенные сотрудники специальных служб v единственный приемлемый для президента кадровый потенциал. Со всеми вытекающими последствиями для либерально настроенной части общества.

Вполне вероятно, что выбор уже сделан и имя человека, который получит ключи от Кремля в 2008 году, Путину уже известно. Президент привык рассчитывать свои ходы на годы вперед. Еще до своего избрания он говорил, что Дмитрия Медведева в обозримом будущем видит в роли главы кремлевской администрации. Так оно и произошло v ровно через четыре года.

Но это не значит, что борьба за главный приз завершена v напротив, она только начала разворачиваться. Как на выборах-99 решалась судьба кампании 2000 года, так в 2003 году уже предопределяется президентская гонка 2008 года (исход промежуточного голосования в 2004-м уже предрешен).

Нынешние парламентские выборы, несомненно, являются важной пробой сил для Бориса Грызлова и Сергея Шойгу. Два лидера ?ЕР? не устают делать громкие заявления и явно конкурируют, дезавуируя высказывания друг друга (так, Грызлов недавно сказал, что призыв лишать гражданства прогульщиков, не ходящих на выборы, Шойгу сделал в эмоциональном запале). Скорость продвижения того или иного предводителя ?медведей? на политический Олимп, безусловно, зависит от успеха ?единороссов? на парламентских выборах, а также от степени их участия в формировании нового правительства.

Кремлевский поиск преемника замечен уже и западными наблюдателями. Различные влиятельные СМИ выдвигают свои кандидатуры на эту роль. Британское издание ?The Guardian? утверждает, что министр обороны Сергей Иванов, ?бывший подчиненный Путина в КГБ, считается его возможным преемником?. А германское издание ?Frankfurter Allgemeine Zeitung? вчера вышло со статьей примерно на ту же тему под названием ?Тень Путина?. Речь идет о заместителе главы президентской администрации Игоре Сечине. ?Мы говорим Сечин, подразумеваем Путин?, v утверждают собеседники немецкого журналиста, имена которых он, впрочем, не называет.

Иерархи не договорились

Раскол в Православной Церкви не преодолен, поскольку не удалось устранить имущественные и мировоззренческие разногласия


Олег Недумов, Даниил Щипков

Скандалом завершился второй день переговоров между делегацией Русской Православной Церкви Заграницей (РПЦЗ) и представителями Московского Патриархата (МП) во главе с Предстоятелем РПЦ Алексием II. Главная тема переговоров v условия сближения и возможного воссоединения двух Церквей. Встречи проходили за закрытыми дверями, и официальной информации об их содержании почти не поступало. Вчера в патриаршей резиденции в Свято-Даниловом монастыре должен был состояться брифинг по итогам переговоров, но буквально за час до начала его по неизвестным причинам отменили.

По-видимому, это означает, что переговоры идут далеко не так гладко, как предполагалось. Скорее всего разногласия по конкретным вопросам оказались настолько серьезны, что не позволили сделать даже общих ?примирительных? заявлений перед журналистами.

Список претензий РПЦЗ к Московской Патриархии известен давно. В первую очередь это ?сергианство? и ?экуменизм?. Под этими ?ересями ересей? Зарубежная Церковь имеет в виду сотрудничество РПЦ с безбожной советской властью (декларация митрополита Сергия (Страгородского) 1927 г.) и участие МП в экуменическом диалоге с иными христианскими конфессиями (в частности, во Всемирном Совете Церквей). Однако проблема ?сергианства? все больше приобретает исторический характер. Экуменизм, по-видимому, тоже не является непреодолимым препятствием к сближению двух Церквей, поскольку в последнее время РПЦ все больше дистанцируется от участия в экуменическом движении.

Гораздо более важными в ходе переговоров, вероятно, должны стать вопрос о церковном имуществе РПЦЗ и проблема ее административного самоуправления. Согласно уставным документам Зарубежной Церкви все движимое и недвижимое имущество находится в собственном распоряжении приходов и монастырей, зарегистрированных в качестве самостоятельных юридических лиц. В случае ликвидации той или иной общины или монастыря их имущество должно автоматически перейти в распоряжение епархии или Архиерейского Синода РПЦЗ. Случаи перехода общин в другую юрисдикцию в уставных документах не оговорены, но можно предположить, что если в РПЦЗ произойдет раскол и часть приходов перейдет в юрисдикцию МП, они смогут забрать с собой и все свое имущество, включая денежные счета в банках. В 2001 году в РПЦЗ уже был раскол v часть прихожан осталась верной бывшему главе митрополиту Виталию (Устинову), ушедшему на покой, но вскоре заявившему о своем возвращении к управлению Церковью. Другая, большая, часть пошла за митрополитом Лавром, избранным на Архиерейском Соборе РПЦЗ 2001 года и взявшим курс на сближение с МП.

После встречи в Нью-Йорке в сентябре нынешнего года митрополита Лавра с президентом Владимиром Путиным Предстоятель РПЦЗ окончательно подтвердил свои намерения. Приняв приглашение посетить Россию и встретиться с Алексием II, он продемонстрировал, что воссоединение с Московской Патриархией не такая уж нереальная идея.

Для некоторых иерархов и прихожан РПЦЗ слияние с МП будет означать кардинальную переоценку ценностей и крах идеологии Зарубежной Церкви. Если воссоединение двух Церквей состоится, то РПЦЗ грозит очередной раскол. Впрочем, число недовольных политикой митрополита Лавра не столь велико, и в случае присоединения большей части приходов РПЦЗ к МП ?непримиримые? уже не будут играть никакой роли и перестанут существовать в качестве самостоятельной силы. Вероятно, именно на это рассчитывает Московская Патриархия. Однако, если РПЦЗ будет настаивать на сохранении своего имущества и административной самостоятельности, переговоры можно считать провалившимися.

Человек-невидимка из Группы МДМ

Многие уже забыли, как выглядит кандидат в олигархи Андрей Мельниченко


Петр Орехин, Дмитрий Симакин

В последнее время наблюдаются некие странности в пребывании президента Группы МДМ и председателя совета директоров МДМ-банка Андрея Мельниченко в его собственном московском офисе на Котельнической набережной. Именно к такому выводу привели попытки корреспондентов ?НГ? выяснить, где в настоящее время находится г-н Мельниченко и почему о нем ничего не слышно. ?Он регулярно знакомится с документами, которые мы ему предоставляем, и выносит по ним решения?, v сказали нам в Группе МДМ, признав при этом, что понятия не имеют о местонахождении своего шефа. Словом, дух без плоти и облика, а не известный российский бизнесмен.

Корреспонденты ?НГ? рискнули предположить, что Андрей Мельниченко близко к сердцу воспринял ситуацию с Михаилом Ходорковским, решил не искушать судьбу и скрылся от российского государства. На расспросы в МДМ о том, не скрывается ли Андрей Мельниченко, отреагировали уклончиво, ссылаясь на публикации региональной прессы о том, что глава группы тогда-то и тогда-то встречался в Москве с губернаторами. А на вопрос, проводились ли в последнее время в офисе МДМ-банка какие-либо обыски, проверки или выемки документов, в пресс-службе банка заявили, что ничего не будут говорить на эту тему.

Кроме того, в пресс-службе МДМ-банка вчера сослались на то, что официальное лицо, отвечающее за связи с общественностью, в данный момент отсутствует и порекомендовали обратиться к представителю Сибирской угольно-энергетической компании (СУЭК), входящей в Группу МДМ. Представитель СУЭК в свою очередь сообщил корреспонденту ?НГ?, что ?не уполномочен подтверждать или опровергать сведения о местонахождении Андрея Мельниченко, поскольку не являюсь представителем Группы МДМ?.

Тем не менее представитель СУЭК, просивший не называть его, рассказал корреспонденту ?НГ?: ?Я не знаю в деталях рабочий график Андрея Мельниченко и не могу вам сказать, где он находится прямо сейчас. Но насколько я знаю, информация о том, что он не появляется в России, не соответствует действительности, поскольку он регулярно знакомится с документами, которые мы ему предоставляем, и выносит по ним решения. Для того чтобы понять, где находится Андрей Мельниченко, достаточно посмотреть подборки прессы по Мурманской и Читинской областям и Красноярскому краю. В Москву приезжали губернаторы этих регионов, и Андрей Мельниченко реально с ними встречался. Эти факты нашли отражение в местной прессе. С Читинским губернатором он встречался в Москве около двух недель назад?.

Действительно, как удалось установить, в конце октября с Андреем Мельниченко встречался глава администрации Читинской области Равиль Гениатулин, о чем он рассказал 3 ноября на пресс-конференции. А несколько ранее у Мельниченко была встреча с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным. Однако с тех пор глава Группы МДМ ни на публике, ни на деловых встречах такого уровня не появлялся. Например, им был проигнорирован съезд РСПП.

Коль скоро глава Группы МДМ в политических пристрастиях раньше замечен не был, то не исключено, что его гипотетическое исчезновение связано с последствием скандала, в котором были замешаны близкие к властям бизнес-структуры. Примерно год назад СУЭК, принадлежащая Группе МДМ, и компания ?Русский уголь?, совладельцами которой являются ?Роснефть? и Межпромбанк (Санкт-Петербург), не поделили несколько угольных активов v ?Красуголь? (Красноярск), ?Дальвостуголь?, ?Приморскуголь?. При этом по поводу ?Дальвостугля? страсти разгорелись нешуточные. Глава СУЭК Олег Мисерва обвинил главу ?Русского угля? Вадима Варшавского в шантаже. Последний якобы угрожал Олегу Мисерве, что если ему не достанется 30% акций ?Дальвостуголя?, то Мисерва сядет в тюрьму по обвинению в убийстве сотрудника СУЭК Ивана Карташова. В итоге ?Дальвостуголь?, можно сказать, не достался никому v СУЭК реально его не контролирует.

Напомним, что совладельцы компании ?Русский уголь? ? Межпромбанк (МПБ) и ?Роснефть? v играют не последнюю роль в отечественном бизнесе и политике. Бывший глава и, по всей видимости, один из основных владельцев МПБ Сергей Пугачев сегодня является членом Совета Федерации. А, например, Вадим Варшавский, ?шантажируя? Олега Мисерву, вроде как даже намекал на большие связи основателя МПБ во властных кругах и силовых структурах.

Одним из косвенных свидетельств того, что у МДМ-банка есть проблемы, является информация о том, что РАО ?ЕЭС? ограничило свое сотрудничество с банком, а некие силовые структуры проводили обыски в помещениях банка и изъяли некоторое время назад сервер компании. Примерно по такому же сценарию (обыски, изъятие документации и информационных носителей) развивались события в отношении ЮКОСа.

О Мельниченко вот уже второй месяц по Москве бродят разные слухи. Якобы даже некоторым держателям счетов в МДМ-банке советовали перевести деньги в другие финансовые учреждения. Так ли это на самом деле, доподлинно неизвестно. Впрочем, хозяин МДМ вполне мог рассматриваться как кандидат в ?сидельцы?, чтобы, например, убедить Запад в отсутствии антисемитского душка в преследовании олигархов. Все говорят о преследовании Гусинского, Березовского, Ходорковского... А тут, на тебе v человек по фамилии Мельниченко.

Не исключено, что Андрей Мельниченко тоже обратил внимание на схожесть сценария и решил пока на работе не появляться. Впрочем, он себе может это позволить. По оценке журнала ?Форбс?, состояние главы МДМ оценивается примерно в 800 миллионов долларов. Это, конечно, несколько меньше уровня других олигархов (?Форбс? насчитал в России семнадцать миллиардеров), однако вполне может представлять собой лакомый куш. По некоторым данным, именно Андрей Мельниченко рассматривался как первый кандидат на место в ?Матросской Тишине?, но слишком высокая политическая активность Михаила Ходорковского дала главе Группы МДМ дополнительное время, которым он, судя по всему, и воспользовался.

Комитет ООН заслушал Россию

Отчетный доклад вызвал озабоченность


Анастасия Корня

?Любой орган государственной власти должен подлежать административной реформе. В том числе и прокуратура?, v сказал вчера министр юстиции РФ Юрий Чайка, отвечая на вопрос ?НГ? о вспыхнувшей на днях дискуссии насчет переподчинения Генпрокуратуры Минюсту. Подчеркнув, что этот вопрос не входит в компетенцию Минюста, министр тем не менее напомнил, что когда Россия вступала в Совет Европы, одним из условий приема как раз таки было реформирование российской прокуратуры. ?Как она будет реформироваться, где v это уже не к нам. Нам этого не надо: у нас своей компетенции очень много и с каждым разом все больше становится?.

Кстати, о международных обязательствах. Вчера Юрий Чайка, возглавлявший делегацию, которая представляла пятый периодический доклад России на 79-й сессии Комитета ООН по правам человека, рассказал журналистам, о том, как непросто отчитываться перед международной общественностью о прогрессе на тернистом пути строительства правового государства в нашей стране. Независимые эксперты, успевшие ознакомиться с альтернативным докладом, представленным неправительственными организациями, были настроены по отношению к правительственному отчету весьма критически. Высокопоставленных чиновников и экспертов Минюста, МИДа, МВД, Минтруда РФ часами забрасывали каверзными вопросами. Судить о том, удалось ли членам делегации выдержать экзамен, следует по итоговому документу, который совсем недавно получили в Минюсте. Часть вопросов v о деятельности уполномоченного по правам человека, о судебной защите, как с удовлетворением заметил замминистра юстиции Юрий Сидоренко, удалось снять. Однако в целом документ вызывает у него ?смешанное чувство?, потому что по ряду пунктов эксперты остались при своем мнении.

Действительно, Комитет ООН отметил два с лишним десятка вопросов, ?вызывающих озабоченность?. Среди них вполне традиционные v положение с правами человека в Чечне, отмена смертной казни, торговля людьми. А также относительно новые v в частности, комитет озабочен исходом операции по освобождению заложников на Дубровке, так как до сих пор не проведена независимая и объективная оценка обстоятельств оказания медицинской помощи заложникам и убийства лиц, их захвативших. Вызвал нарекания и закон о борьбе с терроризмом, освобождающий правоохранительные органы от ответственности за вред, причиненный в ходе контртеррористических операций. Были вопросы также к закону о борьбе с политическим экстремизмом.

Касьянов предложил финнам вкладывать в Россию

Тему ЮКОСа премьеру обойти не удалось


Евгения Обухова

В начале недели премьер-министр РФ Михаил Касьянов посетил Финляндию. Темой поездки стало взаимное инвестиционное сотрудничество, и российский премьер не мог не затронуть тему ЮКОСа.

По словам российского премьера, объем прямых накопленных инвестиций Финляндии в Россию в ближайшее время возрастет с 800 млн. до 1 млрд. евро. Они направляются, главным образом, в топливную промышленность, связь, пищевую промышленность, лесную и деревообрабатывающую промышленность. Правда, вложения в лесообработку сдерживаются отсутствием Лесного кодекса, который, как пообещал финнам Касьянов, будет принят весной. При этом, по оценке российского премьера, потенциал торгово-экономического сотрудничества двух стран не исчерпан даже на четверть. Кроме того, глава правительства заверил финнов, что Россия в короткие сроки диверсифицирует экономику.

В то же время российское правительство намерено поощрять и российских инвесторов, которые собираются вкладывать деньги в финскую промышленность (в основном это нефтепереработка и газовая промышленность). Также, считает российский премьер, у наших стран есть большой потенциал для развития сферы услуг, в том числе страхования, телекоммуникаций, а также финансовых услуг.

На повышение объема финских инвестиций в российскую экономику надеется и премьер-министр Финляндии Матти Ванханен. А председатель правления и генеральный директор Центрального союза промышленности и работодателей Финляндии Антти Херлин заявил, что финские деловые круги активно выступают за заключение между двумя странами нового соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Более того, Финляндия активно способствует тому, чтобы в декабре этого года Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) распространил на нашу страну ?мандат? в

1 млрд. евро, причем Россия будет являться не только заемщиком, но и гарантом. Полученные от ЕИБ деньги, как уже заявлял министр финансов РФ Алексей Кудрин, в основном будут направляться на развитие транспортной инфраструктуры.

Однако такой важной темы, как инвестиционный климат и его возможное ухудшение в связи с ?делом ЮКОСа?, финский и российский премьеры на переговорах не коснулись. Михаил Касьянов даже отказался высказывать финским журналистам свою позицию по проблемам вокруг нефтяной компании, заявив, что ?высказано достаточно, по крайней мере на нынешнем этапе?. Но финским предпринимателям он все же разъяснил, что ЮКОС v отдельный случай, и российское государство ни в коем случае не заинтересовано в пересмотре итогов приватизации.

И все же не всех инвесторов российскому премьеру удалось успокоить. Так, финская компания Rautaruukki, крупнейший в Европе производитель стали, заявила вчера, что приостанавливает дальнейшие инвестиции не только в Россию, но и в другие страны бывшего коммунистического блока из-за ?дела ЮКОСа? и его возможных негативных последствий. Арест Михаила Ходорковского, как сказал газете Financial Times заместитель президента Rautaruukki Лаури Маннеркоски, ?создает неопределенность? в регионе. До сего дня его компания инвестировала в регион 59 млн. долларов. В этом году и в дальнейшем компания будет направлять сюда не более 5% своих капиталовложений, то есть не больше 6,5 млн. евро. А по сообщению ВВС, основным российским партнером финского концерна является завод ?Карельский окатыш?, входящий в группу компаний ?Северсталь?.

Впрочем, этот факт явно прошел незамеченным на переговорах. Цифры звучали самые оптимистичные: товарооборот России и Финляндии, который в прошлом году составил 6,7 млрд. евро, по итогам 2003 года превысит, как заявил Михаил Касьянов, 7 млрд. евро. Прогнозы самих финнов еще более оптимистичны: по данным Антти Херлина, в январеvавгусте 2003 года стоимость финского импорта из России увеличилась на 28%, а стоимость финского экспорта в РФ v на 9%. Херлин уверен, что общий объем товарооборота в этом году достигнет рекордного уровня 7,5 млрд. евро.

Не обошли стороной переговорщики проблему безвизового режима и единого пространства между Россией и ЕС. На встрече глав правительств двух стран Финляндия выступала в качестве представителя ЕС, и после переговоров Михаил Касьянов заявил, что скоро будет согласован план действий по созданию соответствующей инфраструктуры и изменений в законодательстве.

Доллар обессилел

Падение американской валюты по отношению к евро побило все рекорды


Евлалия Самедова

Доллар ушел в пике. Только за прошедшие сутки американская валюта обесценилась к евро на международных биржах почти на 2% v 19 ноября за один евро давали уже 1,20 долл., в то время как днем раньше 1 евро стоил 1,1770 долл. И эта цифра v новый рекорд падения. Прежнее ?достижение? было зафиксировано 27 мая нынешнего года. И со времени введения евро в наличный оборот падение доллара достигло почти 25%...

Поводом для обвала стало сообщение о снижении объемов вложений в американские облигации. По информации агентства Bloomberg, они сократились до самого низкого за последние 5 лет уровня. Причем, по данным Министерства финансов США, иностранные инвестиции в американские акции и ценные бумаги резко замедлились с начала осени. А между инвестициями в США и курсом доллара, естественно, существует прямая зависимость.

Большую роль в падении сыграл и тот факт, что в течение нескольких лет импорт товаров и услуг в США превалировал над экспортом v политикой ?дешевого доллара? Дж. Буш пытается стимулировать экспорт. В пользу ослабления доллара сыграло сообщение о намерении США ввести новые квоты на импорт текстильных товаров из Китая, чреватые ответными мерами со стороны КНР. Нынешнее падение доллара v явно не предел. По прогнозам аналитиков, оно продолжится на протяжении нескольких последующих лет, в результате чего он потеряет в цене еще 10v20%.

Естественно, изменения на мировых валютных рынках влияют и на Россию, хотя общую тенденцию к укреплению рубля новости с международных бирж переломить не могут. В реальном выражении с учетом изменения потребительских цен в России и странах зоны евро курс рубля к евро за октябрь вырос на 1,5%. В целом за январьvоктябрь 2003 года укрепление рубля к евро в реальном выражении составило 2,5%.

Правосудие под наркозом

Мэра Петропавловска-Камчатского приговорят прямо на больничной койке


Екатерина Блинова, Сергей Мигалин

Беспрецедентный в российской судебной практике процесс ожидается на днях на Камчатке. Вместо скамьи подсудимых на процессе будет фигурировать больничная койка v суд пройдет в кардиологическом отделении 2-й городской больницы Петропавловска-Камчатского. Именно таким способом, по данным Интерфакса, прокурор Камчатской области Александр Войтович предложил суду завершить рассмотрение представления о снятии депутатской неприкосновенности с мэра Петропавловска-Камчатского Юрия Голенищева, который слег с диагнозом ишемическая болезнь сердца. По словам прокурора, состав суда не против столь своеобразной выездной сессии и ждет только разрешения врачей. Между тем самих медиков, по той же информации, начали вызывать в областную прокуратуру на допросы. Следователи выясняют, возможно ли, что мэр, обвиняемый в халатности и срыве отопительного сезона, симулирует болезнь. Впрочем, в вопросе о суде в больничной палате все зависит от того, какую позицию займет руководство клиники. Первое заседание суда прошло 14 ноября. На нем судьи заслушали доводы прокурора, самого мэра и его защиты. Во время выступления адвоката Юрию Голенищеву стало плохо v прямо с заседания суда он попал в больницу. Спустя три дня, 17 ноября, мэр не появился в суде, и прокурор области заявил, что теоретически суд может состояться и без присутствия Голенищева v свои показания он уже дал. Для этого он должен дать доверенность на ведение дел адвокату. Однако, как указывают специалисты, согласно ст. 247 УПК РФ (участие подсудимого) ?судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого?. Исключением может стать только один случай: в части 3-й той же статьи говорится, что отсутствие подсудимого на процессе допускается, только если он сам ходатайствует об этом. О чем Голенищев не просил. Положения о проведении суда в больничной палате в УПК нет.

Что думают юристы и правозащитники о предложении прокурора Александра Войтовича судить мэра Петропавловска-Камчатского прямо в больнице? Свое мнение в беседе с корреспондентом ?НГ? высказала московский адвокат Анна Ставицкая: ?Если человек болеет, он не может защищать свои права в полную силу. Не может адекватно реагировать на то, что происходит. На этот случай в УПК указаны основания для приостановки производства по делу. Диагноз заболевания не имеет особого значения. Проведение суда над человеком, лежащим в больничной палате, v это прямое нарушение прав человека?.

Руководитель кафедры уголовного права Российской правовой академии Минюста России Сергей Иншаков сказал по этому поводу: ?Что касается проведения заседания в больничной палате, то это все-таки лучше, чем в санчасти следственного изолятора, хотя я, честно говоря, о таком больничном суде ни разу не слыхал. С другой стороны, если рассмотреть позицию прокурора, то по существующему закону у него нет оснований для приостановки дела. Диагноз подсудимого v ишемическая болезнь сердца v не дает их. Для приостановки некоторых следственных мероприятий v да. Основанием для приостановки могла бы быть болезнь, не позволяющая ему отдавать отчет в своих действиях, v психическое заболевание?.

Правозащитник Людмила Алексеева заявила: ?Я первый раз слышу нечто подобное. Странно, что суд в такой ситуации просто-напросто не отложат. Но если уж такое срочное дело, то, наверное, лучше судить в больничной палате и создать прецедент, чем тащить больного куда-то?.

Представитель Верховного суда России Павел Одинцов сказал: ?Никто из сотрудников Верховного суда не возьмется комментировать сложившуюся ситуацию, так как в дальнейшем рассмотрение этого дела может попасть к нам. Верховный суд будет давать комментарии только после прохождения делом всех инстанций?.

Губернатор договорился со следователями

Глава Эвенкии Борис Золотарев прерывает отдых, чтобы явиться по повестке


Андрей Скробот

Губернатору Эвенкии Борису Золотареву, местонахождение которого по-прежнему неизвестно, предстоят нелегкие дни. Пресс-секретарь администрации округа Майя Соколова сообщила вчера, что губернатор прерывает отпуск и возвращается домой. По дороге в Туру Борис Золотарев сделает остановку в Новосибирске, где встретится с сотрудниками управления Генпрокуратуры по СФО. ?Он надеется, что в результате общения в Новосибирске все возникшие недоразумения и вопросы будут сняты?, v отметила Майя Соколова. Скорее всего губернатор посетит прокурорские кабинеты в субботу. Пресс-секретарь управления прокуратуры Василий Усов подтвердил корреспонденту ?НГ?, что ?Золотарев действительно договорился со следователем о времени встречи?. Однако сообщить, когда состоится встреча и что именно интересует следователей, Усов отказался. Но уже почти нет сомнений, что вопросы к Золотареву связаны с обстоятельствами избрания Василия Шахновского сенатором от Эвенкии. Известие о ?внеплановом выходе из отпуска? губернатора совпало с распространенным некоторыми СМИ сообщением о сессии парламента региона. По этой информации, в среду суглан Эвенкии якобы согласился с решением Красноярского суда о неправомерности избрания Шахновского сенатором. В самом суглане ?НГ? эту информацию опровергли. ?Никакой сессии не было, v заявил первый замглавы Заксобрания Владимир Однолько, v она состоится только в декабре?.

Если ситуация с Золотаревым проясняется (руководитель представительства Эвенкии в Москве Елена Батыгина также подтвердила, что ?губернатор отдыхает и скоро появится в Туре?), то история с неожиданным решением суглана выглядит более чем странной. В беседе с корреспондентом ?НГ? Владимир Однолько заявил, что ?распространенная информация v обыкновенные слухи?. А адвокат Александр Глисков, представляющий интересы суглана, сказал корреспонденту ?НГ?: ?Те, кто распространяет подобные сведения, занимаются откровенным подлогом?. Между тем адвокат пояснил, что ?действительно обсуждается вопрос, чтобы жалобу не подавать. Верховный суд, вероятно, отклонит жалобу и создаст тем самым судебный прецедент, который будет иметь самые серьезные последствия?. О каких последствиях может идти речь, адвокат не пояснил.

Между тем, пресс-секретарь спикера суглана Зинаида Нелюбова заявила вчера, что на декабрьской сессии депутаты, возможно, вновь будут обсуждать вопрос о том, кто будет представлять интересы эвенкийских законодателей в Совете Федерации. В каком направлении может пойти обсуждение, вчера не уточнялось. Заметим, что ранее и глава Заксобрания Анатолий Амосов, и его заместитель Владимир Однолько выразили уверенность, что на очередной сессии вновь будет выдвинута кандидатура Шахновского.

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
VK.com Twitter Telegram YouTube Яндекс.Дзен Одноклассники
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2024.